2017年2月22日,环境保护部副部长赵英明主持人开会媒体见面会,讲解大气污染防治情况,并问记者发问。赵英民:新闻界的各位朋友大家上午好,青睐大家参与今天的媒体见面会!首先,我代表环保部对大家长期以来对环保工作的关心反对回应衷心的感激,借此机会我把近期大气污染防治有关方面情况给大家做到一个非常简单的讲解。
现在早已给大家放了一个材料了,我再行详细谈三方面问题:一是关于2016年大气污染管理的情况;二是关于雾霾的成因;三是讲解一下今年大气污染防治工作的决定和考虑到。关于去年大气污染防治工作的情况。
《大气十条》实行三年多以来,各地各部门按照党中央国务院的部署,狠抓工作实施,获得了大力效益。有四个方面的空气质量数据可以解释去年全国大气污染管理的进展。
第一个数据就是颗粒物的年均浓度持续上升,2016年,全国PM10平均值浓度同比上升5.7%,比2013年上升15.5%;京津冀、长三角、珠三角三个重点区域PM2.5平均值浓度分别同比上升了7.8%、13.2%和5.9%,和2013年比起上升幅度都多达了30%,都多达《大气十条》的最严格要求(25%上升幅度)。珠三角区域PM2.5平均值浓度倒数两年超过了国家二级标准,也就是35微克/立方米。
第二是优良天数的比例之后减少,2016年全国地级以上的城市,优良天数比例是78.8%,同比提升了2.1个百分点。第三是轻污染天数之后上升,2016年全国74个重点城市重度及以上的污染天数比例为3%,这个数字比2013年减少了5.7个百分点,其中京津冀区域2016年重污染天数的比例是9.2%,这个数字比2013年减少了11.5个百分点。第四是我们国家酸雨的面积去年之后上升,累计到去年全国酸雨面积之后增加5个百分点,目前占到到国土面积的7.1%,这个数字早已完全恢复到上个世纪90年代的水平。这些成绩的获得主要归功于以下几个方面:首先是党中央国务院的高度重视,十八大以来,党中央明确提出大力前进生态文明建设,切实落实各级地方党委政府的环保责任。
2016年以来积极开展了16个省区市中央环保专员公署,环保部公开发表约谈空气质量显著好转的8个城市人民政府的负责同志。第二个是减缓推展工业污染管理和能源结构调整,全国燃煤机组总计已完成节约能源和超低废气改建4.4亿千瓦,全国煤炭占到一次能源消费比重由65.7%上升到61.9%。三是实行重点区域大气污染自卫联控,京津冀已完成了80万户骑侍郎煤替代工作,缩减骑侍郎煤消耗200万吨,已完成了5000余家“骑侍郎、内乱、污”违法企业关闭出局任务。
第四严厉打击环境违法行为,持续积极开展环保法实行年活动。2016年全国实行按日倒数惩处974件,查禁扣留案件9622件,分别同比下降了36%、130%。五是大大强化大气环境管理能力,由国家委托第三方积极开展监测站点运维工作,在京津冀区域实行大气环境网格化管理。六是大力应付轻污染天气,创建国家和地方空气质量会商机制,明显提高了轻污染天气的预测预报能力和水平,实行了大尺度大范围的多城市同步。
实践证明,《大气十条》确认的治污思路和方向是准确的,继续执行和确保措施是有力的。这忠诚了我们的信心,只要按照《大气十条》规定的治污思路,宽捉不懈、终为功,我们国家大气污染问题一定会尽早获得解决问题。与此同时,我们也精神状态地认识到当前我们国家大气环境的严峻形势,从全年看空气质量是在渐渐恶化,但是冬季的大气污染问题应当说道提高并不大,甚至没提高。就北方冬季而言,甚至还有好转的趋势。
去年冬天秋末以来,全国多个地区再次发生多起大面积长时间的轻污染天气,给人民群众的生产生活造成了一定的影响。转入采暖期后,平均值优良天数比例从81.2%降到60.1%,增加21.1个百分点;重度及以上的污染天数比例从0.9%升到9.2%,减少了8.3个百分点。
北京市倒数四年的监测数据表明,全年污染最轻的36天PM2.5平均值浓度是255微克,对年均值贡献超过25微克左右。这解释我们工作中还不存在一些问题,一是对冬季的大气污染防控措施针对性还过于强劲,对因为暖气而减少的污染物废气缺乏有效地措施,必须更进一步增强;二是轻污染天气应付还不存在着预案不实、排放量比例偏高等问题,没需要有效地减少轻污染天气带给的影响。此外,冬季气象条件更加简单,有利于大气污染物的蔓延,环境容量变大。
去年秋末以来,冬季的小风、逆温和高湿的天气频率,早已相似了60%,有利于污染物蔓延。同时,这样的气侯条件,也造成了大气中气态污染物减缓向PM2.5二次转化成,分解更好PM2.5。
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